新型算力设施发展趋势如何？“东数西算”只是“全国一体化大数据中心协同创新体系”的一个下辖概念，而后者旨在推进技术、业务、数据融合，实现跨层级、跨地域的协同管理和服务。
2022 年初，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源 局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵 州、甘肃、宁夏等 8 地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了 10 个国家 数据中心集群，标志着“东数西算”工程正式全面启动。
数据中心不仅是算力的聚集地，也是数据应用的发祥地，更是企业数字化 转型的根据地。2022 年发布的《“十四五”数字经济发展规划》第一条支线即为底层信息网络基础设施建设领域， 包括5G、数据中心、光纤宽带等， 可以理解为此前反复强调的“新基建”的延续。
东数西算工程从国家战略、技术发展、能源政策等多方面综合考虑，将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度，统筹布局建设全国一体化算 力网络国家枢纽节点，在实现数据中心一体化协同创新的要求方面，给出了高质量的解决方案，助力我国全面推进算力基础设施化，其战略价值已经被大家认同。
但在具体实施落地过程中，需要解决诸多问题，诸如实现数据中心有效整合、优化算力布局，降低算力成本、完成算力调度、实现算网融合、政府作用与市场力量有机结合等关键问题。
为此，中国智能计算产业联盟、益企研究院基于实践调查、探索研究后提 出了几个维度的洞察，并分析东数西算对新型算力基础设施发展的影响、新型算力基础设施的技术架构的迭代和演进，以及如何通过技术驱动提升算力新基建的竞争力。
数据中心布局向供需协调有序、综合能效优化演进
数据中心按照规模，分为超大型数据中心、大型数据中心和中小型数据中心。按照主要处理的业务类型，又可分为边缘计算类、低时延类、中时延类和高时延类。
数据中心建设作为资本密集、技术密集型投资，数据中心地理位置的选择与其投资规模、投资成本、数据中心类型、服务质量、经济效益等因素紧密相关。
随着全国一体化大数据中心体系总体布局的实施，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设 8 个国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群等 10 个国家数据中心集群。
重点从顶层设计层面加强数据中心布局、算力、数据、网络、电力、能耗等方面的全国性统筹规划、一体化发展，数据中心的布局也将更加规范和优化。数据中心在选址布局时也将呈现如下变化。
一是数据中心选址向算力需求中心聚集。当前我国数据中心分布以大湾区、长三角、京津冀经济人口等较发达地域为主，在用数据中心中约 80% 集中在用户规模较大、应用需求强烈的互联网骨干节点所在省市及周边人口稠密、经济发达、总部企业密布一线城市。截至 2021 年底，北京及周边、上海及周边的数据中心机架数量排列分列一二。
