目前我国城市出行仍存在负外部性，城市交通基础设施的增长无法满足居民日益增长的出行需求，且私家车出行意愿仍居高不下。
出行行业发展现状和前景如何？
十八大以来，交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作，加快推动行业绿色低碳转型，发布了一系列政策推广促进绿色出行。
1、公交都市
2011 年 11 月 9 日，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通运输部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程。
优先选择城市人口较为密集，公共交通需求量大，城市公共交通发展水平较高，城市轨道交通或快速公交系统发展较快，城市人民政府对城市公共交通发展有明确的扶持政策的大中城市。
2022 年 3 月 28 日，为深入实施城市公共交通优先发展战略，规范国家公交都市建设示范工程管理，促进国家公交都市提质扩面，交通运输部制定了《国家公交都市建设示范工程管理办法》。
2、《绿色出行行动计划（2019—2022 年）》
2019 年 6 月 3 日，多部门联合印发的《绿色出行行动计划 (2019—2022 年 )》明确指出“坚持公共交通优先发展，努力建设绿色出行友好环境、增加绿色出行方式吸引力、增强公众绿色出行意识，进一步提高城市绿色出行水平。”
到 2022 年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立，绿色出行装备水平明显提升，人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。
3、《绿色出行创建行动方案》
2020 年 7 月 24 日，交通运输部和国家发展改革委印发关于《绿色出行创建行动方案》的通知，明确通过开展绿色出行创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，降低小汽车通行量，整体提升我国绿色出行水平。
以直辖市、省会城市、计划单列市、公交都市创建城市、其他城区人口 100 万以上的城市作为创建对象，鼓励周边中小城镇参与行动。到 2022 年，力争 60％以上的创建城市绿色出行比例达到 70％以上，绿色出行服务满意率不低于 80％。公交都市创建城市将绿色出行创建纳入公交都市创建一并推进。
要努力达成创建标准，实现绿色出行成效显著，推进机制健全有效，基础设施更加完善，新能源和清洁能源车辆规模应用，公共交通优先发展，交通服务创新升级，绿色文化逐步形成。
4、国内实践情况
近年来，随着城市公交优先发展战略的深入实施和绿色出行发展理念的不断深入，我国城市绿色出行取得显著成效。根据高德地图《2022 年度中国主要城市交通分析报告》显示，大部分城市居民“绿色出行意愿”较高。
2023 年 6 月 29 日，生态环境部环境与经济政策研究中心发布的《公民生态环境行为调查报告（2022 年）》中指出，公众的低碳出行情况总体良好，75.3% 的受访者在多数情况下能做到“前往较近的地点时，选择步行或骑自行车、电动车”，64.2% 的受访者在
多数情况下能做到“远途旅行时，在有条件的情况下尽量选择地面交通”，61.3% 的受访者在多数情况下能做到“前往较远的地点时，选择乘坐公共交通”。
但现阶段中国城市客运绿色出行仍存在问题。目前我国城市出行仍存在负外部性，城市交通基础设施的增长无法满足居民日益增长的出行需求，且私家车出行意愿仍居高不下。
根据《典型城市绿色出行发展研究报告》，私家车出行仍是绿色出行外的主要选择，36 个典型城市中，18个城市选择私家车出行与选择公共交通出行的人群比例相当，高于选择出租车、摩托车出行的人群比例。
《公民生态环境行为调查报告（2022 年）》显示阻碍公众选择低碳出行的主要因素是“公交地铁站点远、换乘多”（43.4%），“公交地铁不准时、等待久”（35.1%），以及“周边共享电 / 单车少或有故障，去公交站点不方便”（21.3%）等。
