随着二氧化碳浓度的上升，全球海洋热值与全球气温不断提升，特别是深海热值快速提升，带来气候系统不可预知的风险。气候变化导致局地极端气候加剧，暴雨、洪涝、干旱、山火并发，极地冰盖的变化风险增强严重威胁人民生命与财产安全。
人类活动造成的二氧化碳排放从1850年的2亿吨上升至2022年的380亿吨，中国、美国、欧盟、印度等八个主要经济体超过了全球80%的排放，其中印度、南亚、非洲等新兴经济体排放的快速增长尤其需要关注。
能源相关的二氧化碳排放占比接近75%，能源系统是实现碳中和转型的主战场，电力行业二氧化碳排超过140亿吨，清洁电力供应是实现碳中和转型的主力军。
对碳排放权进行定价、以价格机制引导全社会降碳是实现碳中和目标的具体手段，自1990年以来全球已提出74项碳定价机制，包括37个碳排放权交易体系和37项碳税，主要聚焦电力、工业等行业。
